La propuesta de reserva de Bitcoin del senador Lummis se enfrenta a una dura batalla

Sin embargo, la propuesta se enfrenta a importantes desafíos, tanto legislativos como económicos.

Tradicionalmente, Estados Unidos ha dependido en gran medida de sus reservas de oro para fortalecer el dólar y protegerse de las fluctuaciones económicas. En septiembre de 2024, EE. UU. contaba con aproximadamente 8,133 toneladas métricas de oro, una cifra muy superior a las reservas de otros países, como Japón (845 toneladas) y China (2,113 toneladas). En comparación, la eurozona posee en conjunto unas 10 784 toneladas. Estas importantes reservas de oro se valoran por su liquidez y estabilidad, y constituyen un pilar fundamental de la política económica nacional.

La visión de Lummis de una reserva de Bitcoin de 200 mil millones de dólares representa, sin embargo, menos del 2.5 % del valor total de las reservas mundiales de oro, lo que plantea interrogantes cruciales sobre su impacto potencial y su importancia estratégica. ¿Podría un activo digital como Bitcoin, conocido por su volatilidad, ofrecer el mismo nivel de seguridad que las reservas de oro tradicionales?

Para implementar esta ambiciosa iniciativa, la nueva administración Trump-Vance podría recurrir a una orden ejecutiva que instruya al Tesoro a destinar fondos para la adquisición de Bitcoin. Este método permitiría a la administración sortear algunos de los obstáculos regulatorios habituales asociados a las criptomonedas, presentando a Bitcoin como un activo estratégico similar a la Reserva Estratégica de Petróleo, a la que el presidente Biden recurrió en 2022 para mitigar el alza de los precios del combustible.

Sin embargo, establecer una reserva sostenida de Bitcoin requeriría la aprobación del Congreso, sobre todo debido a la complejidad de los presupuestos plurianuales. Si bien la administración Trump podría adoptar una postura más favorable a las criptomonedas, habrá una fuerte resistencia por parte de los tradicionalistas en el Congreso. Muchos legisladores consideran que Bitcoin es demasiado especulativo y arriesgado, especialmente al considerar su inclusión en las reservas nacionales. Esta aprensión podría frenar la propuesta de Lummis en un momento crucial.

Desde el punto de vista operativo, la gestión de una reserva de Bitcoin podría recaer en el Departamento del Tesoro de EE. UU., de forma similar a la gestión actual de las reservas de oro. La adquisición de Bitcoin podría facilitarse mediante fondos diversificados dentro del Sistema de la Reserva Federal. Sin embargo, a medida que avancen las conversaciones, es probable que el riesgo asociado a la incorporación de un activo volátil como Bitcoin al balance nacional sea objeto de un intenso escrutinio tanto por parte del Senado como de la Cámara de Representantes.

Dado que la inflación sigue siendo el tema central de los debates económicos, cualquier iniciativa relacionada con Bitcoin podría encontrar una fuerte resistencia tanto por parte del público como de los legisladores. Cabe destacar que incluso un fondo de Bitcoin de 200 mil millones de dólares representaría una mínima fracción de la asombrosa deuda estadounidense de 35.9 billones de dólares, lo que complica aún más el argumento a favor de su adopción como activo de reserva nacional.

A corto plazo, las perspectivas para la propuesta de reserva de Bitcoin de Lummis parecen desalentadoras. Si bien las órdenes ejecutivas pueden allanar el camino para una acción gubernamental limitada, las compras integrales de activos necesarias para una reserva a gran escala requerirían una amplia cooperación del Congreso. Dado el clima político actual, parece improbable que se logre el apoyo legislativo suficiente en los próximos dos años.

Estado por estado

Otra opción es que los distintos estados creen sus propias reservas. Dennis Porter, director ejecutivo de Satoshi Action Fund, escribió en X : «Puedo confirmar que en 2025, varios estados presentarán legislación sobre reservas estratégicas de Bitcoin».

Algunos estados ya han mostrado un interés considerable en la integración de Bitcoin. Texas y Wyoming han establecido marcos legales que reconocen los activos digitales como parte del derecho mercantil, mientras que en Arizona se han impulsado diversas iniciativas legislativas para reconocer Bitcoin como moneda de curso legal. Si esta nueva legislación prospera, podría representar un avance significativo en la integración de Bitcoin en las estrategias financieras estatales. 

Fuente: Finanzas Manganes, X

Un héroe entra en escena

La senadora Cynthia Lummis no cejará en su empeño de crear una reserva estratégica de Bitcoin para fortalecer la posición financiera de Estados Unidos. Concibe esta reserva como un «activo de la era digital capaz de potenciar el liderazgo financiero y la seguridad de EE. UU. en la economía global del siglo XXI».

El mecanismo propuesto implica que el Departamento del Tesoro de EE. UU. adquiera un millón de bitcoins en un plazo de cinco años, lo que equivale a aproximadamente 65 millones de dólares al precio actual. Esta adquisición se gestionaría de forma transparente, con el Tesoro supervisando las operaciones de la reserva.

Cynthia Lummis, con Bitcoin Eyes, Fuente: X

Lummis traza paralelismos entre Bitcoin y activos tradicionales como el oro, sugiriendo que, así como las reservas de oro han servido históricamente como piedra angular de la seguridad financiera nacional, Bitcoin representa un activo de la era digital capaz de mejorar el liderazgo financiero y la seguridad de Estados Unidos en la economía global del siglo XXI.

En declaraciones a Decrpypt , Lummis afirmó que el camino hacia su creación ya está en marcha con la introducción de la Ley Nacional para Impulsar la Innovación, la Tecnología y la Competitividad mediante la Optimización de la Inversión, aún pendiente de aprobación, conocida simplemente como la "Ley Bitcoin".

«El proyecto de ley establece una red descentralizada de bóvedas seguras de Bitcoin operadas por el Departamento del Tesoro de los Estados Unidos», explicó Lummis. «Implementa un programa de compra de un millón de unidades de Bitcoin durante un período de tiempo determinado para adquirir una participación total de aproximadamente el 5 % del suministro total de Bitcoin; y afirma los derechos de autocustodia de los poseedores privados de Bitcoin».

«La Reserva Estratégica de Bitcoin reflejaría la responsabilidad actual del Departamento del Tesoro en la gestión de las reservas nacionales de oro, operando de forma independiente del Sistema de la Reserva Federal», explicó Lummis. «Nuestro objetivo era establecerla como un paralelo moderno a nuestras reservas de oro, que sirviera como cobertura digital contra la incertidumbre económica, manteniendo al mismo tiempo el papel histórico del Tesoro en la salvaguarda de las reservas nacionales críticas».

El proyecto de ley fue presentado al Senado por Lummis en julio, pero no logró avanzar más allá de esa etapa . Aún así, la ley debe ser revisada y aprobada por el Senado y la Cámara de Representantes, y finalmente ratificada por el presidente.

“El próximo Congreso es el momento perfecto para sacar adelante esta legislación y otros proyectos de ley de sentido común sobre activos digitales”, añadió Lummis.