क्लैरिटी एक्ट 100 से अधिक संशोधनों के बोझ तले दबा हुआ है और अब चर्चा के लिए प्रस्तुत किया जाएगा।

के अनुसार पॉलिटिको द्वारा प्राप्त एक सूचीसमिति के डेमोक्रेट सदस्यों ने स्टेबलकॉइन यील्ड प्रतिबंधों, सॉफ्टवेयर डेवलपर सुरक्षा, राष्ट्रपति से जुड़े हितों के टकराव और फेडरल रिजर्व के डिजिटल परिसंपत्ति फर्मों के साथ संबंधों को लक्षित करते हुए दर्जनों बदलाव पेश किए हैं। रिपब्लिकन, जिनके पास अध्यक्ष का पद और बहुमत है, मुख्य रूप से केवल मामूली संशोधन प्रस्तावित कर रहे हैं।

क्रिप्टो-विरोधी सीनेटर एलिजाबेथ वॉरेन मैसाचुसेट्स की वारेन डेमोक्रेटिक पार्टी की ओर से इस अभियान का नेतृत्व कर रही हैं। समिति की वरिष्ठ सदस्य ने अकेले ही 40 से अधिक संशोधन पेश किए हैं, जिनमें से कई डिजिटल कमोडिटीज की निगरानी से संबंधित विधेयक के पूरे अनुभागों को हटाने का प्रस्ताव करते हैं। वारेन के प्रस्तावों में फेडरल रिजर्व को क्रिप्टो फर्मों को मास्टर अकाउंट देने से रोकने का प्रावधान, ट्रंप परिवार के व्यावसायिक हितों को लक्षित करने वाला एक नैतिक पैकेज और - क्रिप्टो से कहीं आगे बढ़कर - क्रेडिट कार्ड ब्याज दरों पर प्रस्तावित सीमा और "जेफरी एपस्टीन और उनके सह-साजिशकर्ताओं" से संबंधित बैंक पर्यवेक्षी रिकॉर्ड की मांग शामिल है।

सोमवार को 309 पृष्ठों के विधेयक के अनावरण के साथ जारी एक बयान में वारेन ने कहा, "यह विधेयक निवेशकों, हमारी राष्ट्रीय सुरक्षा और हमारी पूरी वित्तीय प्रणाली को खतरे में डालता है - और यह डोनाल्ड ट्रम्प के क्रिप्टो भ्रष्टाचार को और बढ़ावा देगा।" उन्होंने ब्लूमबर्ग के एक अनुमान का हवाला देते हुए कहा कि राष्ट्रपति और उनके परिवार ने पदभार ग्रहण करने के बाद से क्रिप्टो से संबंधित उद्यमों से कम से कम 1.4 बिलियन डॉलर का लाभ कमाया है।

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स्टेबलकॉइन यील्ड, फिर से

इस विधेयक का सबसे विवादास्पद प्रावधान—स्टेबलकॉइन पर ब्याज दर पर प्रतिबंध—पारंपरिक बैंकिंग क्षेत्र के व्यापक पैरवी अभियान का केंद्र बन गया है। खबरों के अनुसार, अमेरिकन बैंकर्स एसोसिएशन के सदस्यों ने पिछले शुक्रवार से सीनेट कार्यालयों को 8,000 से अधिक पत्र भेजे हैं, जिनमें सांसदों से उस प्रावधान को और सख्त करने का आग्रह किया गया है, जिसके बारे में बैंकों को डर है कि इससे स्टेबलकॉइन जारीकर्ता और एक्सचेंज ब्याज-युक्त जमाओं की अर्थव्यवस्था की नकल कर सकेंगे।

मौजूदा विधेयक में तृतीय-पक्ष प्लेटफॉर्मों को बैंक जमा ब्याज के "कार्यात्मक रूप से समतुल्य" ब्याज दर देने पर प्रतिबंध है। यह समझौता रिपब्लिकन सीनेटर थॉम टिलिस और डेमोक्रेट एंजेला आल्सोब्रूक्स के बीच महीनों तक चले गतिरोधपूर्ण वार्ता के बाद हुआ था। रोड आइलैंड के सीनेटर जैक रीड और मिनेसोटा की सीनेटर टीना स्मिथ इसे "काफी हद तक समान" परीक्षण से बदलना चाहते हैं, जिसे बैंक पसंद करते हैं क्योंकि यह उत्पादों की एक विस्तृत श्रृंखला को कवर करता है। रीड, जिन्होंने कुल 18 संशोधन प्रस्तुत किए हैं, ब्लॉकचेन रेगुलेटरी सर्टेनटी एक्ट के उन प्रावधानों को भी पूरी तरह से समाप्त करना चाहते हैं जो गैर-कस्टोडियल सॉफ्टवेयर डेवलपर्स को मनी ट्रांसमीटर के रूप में विनियमित होने से बचाते हैं। रीड का एक अलग संशोधन क्रिप्टो को कानूनी मुद्रा के रूप में उपयोग करने पर प्रतिबंध लगाता है, जिसमें करों का भुगतान भी शामिल है।

ब्याज दर को लेकर चल रहा विवाद इस विधेयक की सबसे लंबी राजनीतिक बातचीत रही है, जिसमें बैंकिंग और क्रिप्टो लॉबिस्ट लगभग एक साल से गतिरोध में फंसे हुए हैं। जैसा कि बीएनसी ने पहले भी बताया है, मूल प्रश्न यह है कि क्या डॉलर से जुड़े टोकन को भुगतान साधन के रूप में समझना सबसे उपयुक्त है। या जमा विकल्पों के रूप में - एक परिभाषात्मक विवाद जिसके बैंकों और ऑन-चेन अर्थव्यवस्था के बीच शुद्ध ब्याज मार्जिन के वितरण के तरीके पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ते हैं।

नैतिकता, डेवलपर्स और डीएफ़आई

नैतिकता ही एकमात्र ऐसा क्षेत्र है जहां डेमोक्रेटिक पार्टी के संशोधनों के पारित होने की वास्तविक संभावना है, क्योंकि क्रिप्टो के समर्थकों को सीनेट में 60 वोटों की अनिवार्य बहुमत से मंजूरी पाने के लिए डेमोक्रेटिक पार्टी के कुछ वोटों की आवश्यकता है। सीनेटर क्रिस वैन होलेन ने एक संशोधन पेश किया है, जिसे कुछ रिपब्लिकन सदस्यों का समर्थन प्राप्त है, जो राष्ट्रपति, उपराष्ट्रपति, कांग्रेस सदस्यों, वरिष्ठ अधिकारियों और उनके परिवारों को क्रिप्टो रखने, उसका प्रचार करने या उससे संबद्ध होने से प्रतिबंधित करता है। डेमोक्रेटिक सीनेटर क्रिस्टन गिलिब्रैंड ने सार्वजनिक रूप से कहा है कि इसके बिना विधेयक सदन में पारित नहीं होगा।

जनवरी में सीनेट कृषि समिति से पारित समानांतर विधेयक से उस भाषा को हटा दिया गया था। खबरों के अनुसार, वार्ताकारों ने गुरुवार को विधेयक पर चर्चा से पहले नैतिकता संबंधी समझौते पर पहुंचने के लिए मंगलवार को एक बंद कमरे में बैठक की, लेकिन प्रतिभागियों ने बातचीत को विवादित बताया।

डेवलपर पक्ष की ओर से, डेमोक्रेटिक सीनेटर कैथरीन कोर्टेज़ मास्टो ने उन गैर-कस्टोडियल सॉफ़्टवेयर डेवलपर्स के लिए आपराधिक दायित्व से सुरक्षित आश्रय का प्रस्ताव रखा है जो मनी ट्रांसमीटर के रूप में पंजीकरण कराने में विफल रहते हैं। यह प्रावधान डीएफआई एजुकेशन फंड और अन्य उद्योग समूहों द्वारा प्रोटोकॉल-निर्माण गतिविधि को देश के भीतर ही रखने के लिए आवश्यक बताया गया है। अवैध वित्त संबंधी चर्चाओं के केंद्र में रहे सीनेटर मार्क वार्नर, यह निर्धारित करने के लिए एक "नियंत्रण परीक्षण" का प्रस्ताव रख रहे हैं कि गैर-विकेंद्रीकृत ट्रेडिंग प्रोटोकॉल के संचालक कब बैंक गोपनीयता अधिनियम के तहत मनी लॉन्ड्रिंग विरोधी दायित्वों के अधीन आते हैं। वहीं, डेमोक्रेटिक सीनेटर एंडी किम न्याय विभाग की राष्ट्रीय क्रिप्टोकरेंसी प्रवर्तन टीम को फिर से स्थापित करना चाहते हैं, जिसे विभाग ने पिछले साल अप्रैल में भंग कर दिया था।

रिपब्लिकन पार्टी के संशोधन अपेक्षाकृत कम हैं। टेनेसी के बिल हेगर्टी संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा जारी केंद्रीय बैंक डिजिटल मुद्राओं पर प्रतिबंध लगाने की मांग कर रहे हैं।

रंगमंच, अधिकतर

अधिकांश प्रस्ताव संशोधन प्रक्रिया में टिक नहीं पाएंगे। समिति प्रत्येक संशोधन पर अलग-अलग मतदान करेगी, और इसे अपनाने के लिए साधारण बहुमत की आवश्यकता होगी। रिपब्लिकन बहुमत प्रबंधक के वर्तमान मसौदे में मौजूद संशोधन से काफी हद तक सहमत है। क्रिप्टो उद्योग के एक सूत्र के अनुसार, द ब्लॉक द्वारा उद्धृत डेमोक्रेटिक पार्टी द्वारा दायर किए गए कई आवेदनों को "प्रौद्योगिकी की मूलभूत गलतफहमी और इस नवीन प्रौद्योगिकी के लिए मौजूदा नियमों का विस्तार करने की इच्छा" को दर्शाने वाला बताया गया है।

हालांकि, राजनीतिक नाटकबाजी इस प्रक्रिया का हिस्सा है। जनवरी में होने वाली चर्चा को अनिश्चितकाल के लिए स्थगित कर दिया गया था, क्योंकि कॉइनबेस ने इस आशंका से अपना समर्थन वापस ले लिया था कि विधेयक में संशोधन करके उसे ऐसे रूप में बदल दिया जाएगा जिसका वह समर्थन नहीं कर सकता। चार महीने की पुनर्विचार वार्ता के बाद सोमवार को 309 पृष्ठों का मसौदा जारी किया गया - जो जनवरी के 278 पृष्ठों से अधिक है - और क्रिप्टो लॉबी अब मोटे तौर पर इस ढांचे से संतुष्ट हैं, भले ही कुछ प्रावधानों पर अभी भी विवाद बना हुआ हो।

व्हाइट हाउस ने विधेयक को 4 जुलाई तक पूर्ण रूप से पारित करने का लक्ष्य रखा है। गिलिब्रैंड ने अगस्त की शुरुआत का अनुमान लगाया है। इनमें से जो भी सही साबित हो, गुरुवार की बैठक प्रक्रिया का अहम पड़ाव है। यदि समिति विधेयक को आगे बढ़ाती है, तो इसे उस संस्करण के साथ मिला दिया जाएगा जो पहले ही सीनेट कृषि समिति से पारित हो चुका है और सदन में जाएगा, जहां 60 वोटों की सीमा और उससे जुड़े नैतिक विवाद का सामना करना पड़ेगा।

सोमवार को संशोधनों की सूची सार्वजनिक होने से पहले, पूर्वानुमान बाजारों के अनुसार विधेयक के पारित होने की संभावना 79% थी।