Pembaikan peraturan Bitcoin di Jepun

Kerajaan Jepun telah lama mengusahakan rang undang-undang untuk meminda Akta Perbankannya, yang mengambil kira perubahan kepada ekonomi yang berpunca daripada pertumbuhan teknologi telekomunikasi. Minggu lalu, Agensi Perkhidmatan Kewangan Jepun (FSA) mengumumkan bahawa rang undang-undang ini akan berkuat kuasa sepenuhnya pada hari Sabtu, 1 April. Pindaan tersebut termasuk ordinan mengenai mata wang digital serta pertukaran mata wang digital.

Menurut bursa bitcoin terbesar di dunia mengikut volum, Bitflyer , “Bahagian 3 rang undang-undang ini kini merangkumi perkataan mengenai mata wang maya [VC] dan secara sementaranya dipanggil 'Akta Mata Wang Maya'." Ia mentakrifkan mata wang digital termasuk Bitcoin buat kali pertama dan mengiktirafnya sebagai kaedah pembayaran.

"Undang-undang baharu mentakrifkan Bitcoin dan mata wang maya lain sebagai satu bentuk kaedah pembayaran, bukan mata wang yang diiktiraf secara sah. Bitcoin akan terus dianggap sebagai aset melainkan terdapat semakan atau arahan pada masa hadapan kepada undang-undang cukai Jepun."
— – Bitflyer

Menurut firma undang-undang global DLA Piper , Akta Perkhidmatan Pembayaran yang dipinda, yang merupakan sebahagian daripada Akta Perbankan, mentakrifkan mata wang digital sebagai "harta bernilai", yang boleh digunakan untuk pembayaran kepada orang yang tidak dinyatakan, dan boleh dibeli dan dijual kepada orang yang tidak dinyatakan.

Firma guaman itu menerangkan bagaimana akta itu secara jelas membezakan mata wang digital daripada kedua-dua mata wang tradisional dan juga wang elektronik. Menurut Jepun, 'mata wang digital' tidak sama dengan 'wang elektronik' kerana yang pertama tidak mempunyai pengeluar dan boleh digunakan oleh mana-mana individu yang menerima, sedangkan yang kedua mempunyai pengeluar tertentu dan hanya boleh digunakan oleh pengeluar atau orang yang diberi kuasa.

Keuntungan daripada perdagangan bitcoin boleh dianggap sebagai "pendapatan daripada aktiviti perniagaan atau pendapatan pelbagai." Sifat Bitcoin seperti aset bermakna ia juga tertakluk kepada cukai keuntungan modal di Jepun. Walau bagaimanapun, pembelian dan penjualan bitcoin dan mata wang digital lain tidak lagi tertakluk kepada cukai penggunaan Jepun sebanyak 8 peratus, bermula dari 1 Julai.

Peraturan baharu ini adalah hasil daripada usaha berasingan kerajaan Jepun untuk memperbaharui rang undang-undang cukainya. Cadangan untuk pembaharuan cukai tahun fiskal 2017 yang diluluskan oleh Kabinet Jepun pada 27 Mac termasuk pengecualian daripada cukai penggunaan untuk pemindahan mata wang digital, berkuat kuasa pada 1 Julai.

DLA Piper menjelaskan bahawa "percukaian mata wang maya sedang mengalami banyak perkembangan di Jepun," dan piawaian perakaunan baharu yang memperincikan layanan mata wang digital untuk tujuan cukai "dijangka dalam masa terdekat."

"Walaupun pertukaran tunai VC akan dikecualikan daripada cukai penggunaan, pertukaran mata wang maya untuk aset atau perkhidmatan (iaitu, apabila seseorang membayar mata wang maya kepada penjual aset atau perkhidmatan) masih tertakluk kepada cukai penggunaan dengan cara yang sama seperti transaksi yang dibayar dalam mata wang tradisional."
— – Firma Guaman DLA Piper

Walaupun penjualan dan pembelian bitcoin dikecualikan daripada cukai penggunaan, membuka akaun di bursa bitcoin semakin sukar. Rang undang-undang 1 April juga menyemak 'Akta Pencegahan Pemindahan Hasil Jenayah' yang memerlukan pertukaran untuk melaksanakan proses kenal pelanggan anda (KYC) yang lebih ketat. Sejak pengumuman bahawa undang-undang ini akan berkuat kuasa pada 1 April, bursa bitcoin utama telah tergesa-gesa untuk memaklumkan pelanggan mereka tentang prosedur KYC baharu yang akan datang.

Pelanggan kini perlu menjawab senarai soalan yang tidak pernah ditanya sebelum ini di bursa bitcoin Jepun, seperti profesion pelanggan dan tujuan berdagang. Mereka juga mesti memuat naik dokumen pengenalan diri dan menunggu bursa memprosesnya, yang mungkin mengambil masa beberapa hari. Selain itu, bursa akan menghantar poskad ke alamat berdaftar pelanggan baharu, dengan kod pengesahan yang perlu dimasukkan dalam talian sebelum akaun boleh digunakan.

Sementara itu, bursa mata wang digital itu sendiri perlu mematuhi beberapa keperluan kawal selia tambahan . Yang paling ketat antaranya ialah keperluan untuk memegang, sekurang-kurangnya, modal cair sebanyak ¥10 juta yen, bernilai kira-kira US$90,000. Di samping itu, bursa perlu membuktikan bahawa mereka mempunyai program pengurusan sistem IT yang mencukupi, dengan langkah-langkah yang diambil untuk mencegah kebocoran, kehilangan dan kerosakan dana dan maklumat peribadi.

Selanjutnya, setiap bursa juga mesti mendedahkan maklumat terperinci kepada pengguna mereka, termasuk nama dan alamat dagangan mereka, nombor pendaftaran, kandungan transaksi, serta mendedahkan semua yuran dan kos kepada pengguna. Mereka kemudiannya mesti mewujudkan sistem dalaman untuk latihan pekerja dan bimbingan untuk penyumber luar. Mereka juga mesti mengasingkan tunai pengguna dan mata wang digital daripada dana mereka sendiri, serta menjalani audit tetap status pengurusan yang diasingkan oleh akauntan awam atau firma audit bertauliah sekurang-kurangnya sekali setahun.

Akta Perkhidmatan Pembayaran juga memperkenalkan peraturan “untuk pendaftaran semua perniagaan pertukaran mata wang maya,” jelas DLA Piper, memetik bagaimana peraturan ini “selaras dengan pengisytiharan yang dibuat pada Sidang Kemuncak G7 ke-41 di Elmau pada tahun 2015.”

"Pada masa ini, kebanyakan perkhidmatan pertukaran Bitcoin-tunai yang tersedia di Jepun dikendalikan oleh syarikat Jepun. Walau bagaimanapun, pindaan Akta itu boleh menjadi peluang bagi penyedia perkhidmatan pertukaran tunai VC asing untuk mengembangkan perniagaan mereka ke Jepun, kerana sistem pendaftaran baharu juga terbuka kepada entiti asing."

• Firma Guaman DLA Piper

Tanah matahari terbit mempunyai sejarah unik dengan Bitcoin yang rumit oleh kebangkitan dan kejatuhan 2013 pertukaran bitcoin terkemuka dunia pada masa itu, MtGox Tokyo. Walaupun penduduk Jepun yang besar sangat maju dari segi teknologi dan sudah biasa menghantar token dan kupon antara telefon pintar mereka, kebanyakan orang Jepun masih belum mendengar tentang Bitcoin sehingga kegagalan MtGox. Ramai yang diperkenalkan kepada Bitcoin dengan melihat wajah Mark Karpeles di TV semasa perbicaraan di mahkamah.

"Rakyat Jepun mempunyai imej yang mengerikan terhadap bitcoin, memikirkan bahawa Mt. Gox ADALAH Bitcoin!," jelas Kagayaki Kawabata, Ketua Pembangunan Perniagaan Coincheck. "Bagaimanapun, keadaan telah berubah dalam beberapa tahun kebelakangan ini. Hari ini, jumlah warga Jepun yang menganggap bitcoin sebagai teknologi unggul semakin meningkat."

“Pasaran bitcoin Jepun sedang berubah dengan pesat dan kini bergerak ke arah yang positif,” jelas Kawabata kepada BraveNewCoin. Bursa yang menawarkan dagangan dalam Yen kini menyumbang lebih separuh daripada jumlah dagangan bitcoin global.

Konglomerat Jepun GMO telah mula memanfaatkan suasana baharu ini. Penyedia Perkhidmatan Internet dan penyedia pasaran forex dalam talian terbesar itu telah melabur dalam bursa bitcoin terbesar, Bitflyer, dan sedang membangunkan perkhidmatan bursa dan dompet Bitcoin yang akan datang. Syarikat itu menganggarkan bahawa pasaran Jepun untuk mata wang digital akan berkembang kepada ¥1 trilion, atau US$8.7 bilion dalam beberapa tahun, syarikat itu menyatakan bahawa sebab mereka untuk penilaian yang tinggi dan pelaburan mereka dalam ruang tersebut adalah peningkatan baru-baru ini dalam persekitaran kawal selia Jepun.