Akta CLARITY Menuju ke Penambahan Nilai Tersembunyi Di Bawah Pindaan 100-Plus

Menurut senarai yang diperoleh oleh POLITICO, jawatankuasa Demokrat telah memfailkan berpuluh-puluh perubahan yang menyasarkan sekatan hasil stablecoin, perlindungan pembangun perisian, konflik kepentingan yang melibatkan presiden dan hubungan Rizab Persekutuan dengan firma aset digital. Republikan, yang memegang tukul dan majoriti, sebahagian besarnya hanya mencadangkan suntingan kecil.

Senator Anti-kripto Elizabeth Warren dari Massachusetts sedang mengetuai serangan Demokrat. Ahli tertinggi jawatankuasa itu telah memfailkan lebih daripada 40 pindaan sahaja, beberapa daripadanya akan mengecualikan keseluruhan bahagian rang undang-undang yang mengawal pengawasan komoditi digital. Pemfailan Warren termasuk peruntukan yang menghalang Rizab Persekutuan daripada memberikan akaun induk kepada firma kripto, pakej etika yang menyasarkan kepentingan perniagaan keluarga Trump, dan — melangkaui kripto — had yang dicadangkan pada kadar faedah kad kredit dan permintaan untuk rekod penyeliaan bank yang berkaitan dengan “Jeffrey Epstein dan rakan konspiratornya.”

“Rang undang-undang ini meletakkan pelabur, keselamatan negara kita dan seluruh sistem kewangan kita dalam risiko — dan ia akan meningkatkan rasuah kripto Donald Trump,” kata Warren dalam satu kenyataan yang dikeluarkan bersama-sama dengan pelancaran teks setebal 309 halaman itu pada hari Isnin, merujuk kepada anggaran Bloomberg bahawa presiden dan keluarganya telah mencapai sekurang-kurangnya $1.4 bilion keuntungan daripada usaha niaga berkaitan kripto sejak perasmian itu.

Draf penuh boleh dibaca di sini

Hasil Stablecoin, sekali lagi

Peruntukan rang undang-undang yang paling dipertikaikan — sekatan ke atas hasil stablecoin — telah menjadi tumpuan utama lobi daripada sektor perbankan tradisional. Ahli Persatuan Bankir Amerika dilaporkan telah menghantar lebih 8,000 surat ke pejabat Senat sejak Jumaat lalu, menggesa penggubal undang-undang untuk mengetatkan bahasa yang dibimbangi oleh bank akan membolehkan penerbit dan bursa stablecoin meniru ekonomi deposit berfaedah.

Teks semasa melarang platform pihak ketiga daripada menawarkan hasil yang "bersamaan fungsi" dengan faedah deposit bank — satu kompromi yang diusahakan oleh Senator Republikan Thom Tillis dan Demokrat Angela Alsobrooks selepas berbulan-bulan rundingan yang menemui jalan buntu. Senator Jack Reed dari Rhode Island dan Tina Smith dari Minnesota mahu menukarnya dengan ujian "yang hampir serupa", bahasa yang digemari oleh bank kerana ia merangkumi pelbagai produk. Reed, yang telah memfailkan 18 pindaan secara keseluruhan, juga akan membatalkan sepenuhnya peruntukan Akta Kepastian Kawal Selia Rantaian Blok yang melindungi pembangun perisian bukan penjaga daripada dikawal selia sebagai pemancar wang. Pindaan Reed yang berasingan akan melarang kripto daripada digunakan sebagai tender sah, termasuk untuk pembayaran cukai.

Pertarungan hasil telah menjadi rundingan politik paling lama dalam rang undang-undang itu, dengan pelobi perbankan dan kripto menemui jalan buntu selama hampir setahun. Seperti yang dilaporkan oleh BNC sebelum ini, Persoalan asasnya ialah sama ada token yang dipatok dolar paling difahami sebagai instrumen pembayaran atau sebagai pengganti deposit — pertarungan definisi dengan implikasi yang ketara tentang bagaimana margin faedah bersih diagihkan antara bank dan ekonomi dalam rantaian.

Etika, pembangun dan DeFi

Etika adalah satu bidang di mana pindaan Demokrat mempunyai peluang yang realistik untuk terus hidup, kerana penyokong kripto memerlukan sejumlah besar undi Demokrat untuk melepasi halangan 60 undi Senat. Senator Chris Van Hollen telah memfailkan pindaan, yang disokong oleh beberapa Republikan, yang akan menghalang presiden, naib presiden, ahli Kongres, pegawai kanan dan keluarga mereka daripada memiliki, mempromosikan atau bergabung dengan kripto. Senator Demokrat Kirsten Gillibrand telah mengatakan secara terbuka bahawa rang undang-undang itu tidak akan diluluskan oleh dewan tanpanya.

Bahasa itu telah dilucutkan daripada rang undang-undang selari yang diluluskan oleh Jawatankuasa Pertanian Senat pada Januari. Perunding dilaporkan bertemu dalam sesi tertutup pada hari Selasa untuk cuba mencapai persetujuan etika sebelum kenaikan harga pada hari Khamis, tetapi para peserta menyifatkan rundingan itu sebagai kontroversi.

Dari segi pembangun, Senator Demokrat Catherine Cortez Masto telah mencadangkan perlindungan daripada liabiliti jenayah bagi pembangun perisian bukan penjaga yang gagal mendaftar sebagai pemancar wang — satu peruntukan yang diperjuangkan oleh DeFi Education Fund dan kumpulan industri lain sebagai penting untuk [mengekalkan aktiviti pembinaan protokol di darat][INTERNAL-2]. Senator Mark Warner, yang telah menjadi tumpuan perbincangan kewangan haram, mencadangkan "ujian kawalan" untuk menentukan bila pengendali protokol perdagangan bukan terdesentralisasi tertakluk kepada kewajipan anti-pengubahan wang haram Akta Kerahsiaan Bank. Dan Senator Demokrat Andy Kim mahu mewujudkan semula Pasukan Penguatkuasaan Mata Wang Kripto Kebangsaan Jabatan Kehakiman, yang dibubarkan oleh jabatan itu pada April tahun lepas.

Pindaan Republikan adalah lebih jarang. Bill Hagerty dari Tennessee sedang memohon pengharaman mata wang digital bank pusat yang dikeluarkan oleh Amerika Syarikat.

Teater, kebanyakannya

Kebanyakan pemfailan tidak akan bertahan daripada markup. Jawatankuasa akan mengundi setiap pindaan secara individu, dengan majoriti mudah diperlukan untuk penerimaan, dan majoriti Republikan secara amnya sejajar dengan pindaan pengurus seperti yang digubal pada masa ini. Satu sumber industri kripto dipetik oleh The Block mencirikan banyak pemfailan Demokrat sebagai mencerminkan "salah faham asas tentang teknologi dan keinginan untuk memperluas peraturan sedia ada kepada teknologi baharu ini."

Walau bagaimanapun, teater politik adalah sebahagian daripada proses tersebut. Penambahan harga Januari telah ditangguhkan selama-lamanya selepas Coinbase menarik balik sokongan atas kebimbangan bahawa rang undang-undang itu akan dipinda kepada sesuatu yang tidak dapat disokongnya. Empat bulan rundingan semula menghasilkan teks 309 halaman yang dikeluarkan pada hari Isnin — meningkat daripada 278 halaman pada Januari — dan pelobi kripto kini secara amnya selesa dengan rangka kerja tersebut walaupun peruntukan individu masih dipertikaikan.

Rumah Putih telah menetapkan sasaran 4 Julai untuk kelulusan penuh. Gillibrand telah meramalkan awal Ogos. Mana-mana yang terbukti tepat, kenaikan harga pada hari Khamis adalah langkah prosedur yang kritikal. Jika jawatankuasa itu memajukan rang undang-undang itu, ia akan digabungkan dengan versi yang telah diluluskan oleh Senat Pertanian dan menuju ke dewan, di mana ambang 60 undi — dan pertarungan etika yang datang bersamanya — masih menanti.

Pasaran ramalan mempunyai kemungkinan kelulusan rang undang-undang pada 79% setakat Isnin, sebelum senarai pindaan didedahkan kepada umum.