中国央行重申加密货币禁令,警告稳定币威胁

2025年11月28日星期五,中国人民银行召开了一次重要的协调会议,13个政府机构齐聚一堂,共同应对他们所谓的数字资产投机“死灰复燃”的现象。
中国金融监管机构发出多年来对加密货币的最严厉警告。
此次会议标志着自中国2021年首次禁止加密货币以来,就加密货币问题发表的最强有力的公开声明。官员们明确表示,虚拟货币仍然是非法的,并对金融稳定构成日益增长的风险。
多部门联合打击行动升级
此次协调会议汇聚了来自各重要政府部门的高级代表,包括公安部和最高人民法院等。此次协调表明北京对加密货币威胁的高度重视。
中国人民银行表示,“虚拟货币不具备与法定货币相同的法律地位,不具备法定货币地位,不应也不能在市场上作为货币使用。” 该行承诺将“严厉打击非法和犯罪活动”。
这份声明直接驳斥了有关中国可能软化对数字资产立场的任何猜测。会议讨论了官员们所说的由全球价格上涨和社交媒体炒作推动的加密货币投机活动再度抬头的问题。
中国当局指出,他们在2021年9月的打击行动“纠正了虚拟货币市场的混乱局面”,并“取得了显著成效”。然而,他们也观察到,近期加密货币活动再次增加。
稳定币面临特别审查
中国人民银行特别批评了稳定币。这些旨在通过与传统货币挂钩来维持价值稳定的数字代币,招致了监管机构的严厉警告。
官员们指出,稳定币不符合“了解你的客户”(KYC)和反洗钱标准。该银行警告称,稳定币存在洗钱、欺诈性筹款、非法跨境转账和地下支付等风险。
声明指出,“稳定币作为一种虚拟货币,目前未能有效满足客户身份识别和反洗钱的要求。” 中国当局称其对国家金融安全构成直接威胁。
对稳定币的关注反映了全球范围内此类资产的日益普及。与比特币等波动性较大的加密货币不同,稳定币旨在提供数字货币的稳定性。然而,北京方面认为这种稳定性可能对资本管制构成更大的威胁。
这些警告与中国人民银行前行长周小川在7月的一次闭门研讨会上提出的担忧不谋而合。周小川曾于2002年至2018年担任中国人民银行行长。他警告说,“稳定币存在被过度用于资产投机的风险,因为价格走势的偏离可能引发欺诈和金融体系的不稳定。”
北京方面已经采取行动,阻止中国大型科技公司在香港推出稳定币项目。
地下采矿悖论
尽管舆论激烈,比特币挖矿已悄然回归中国。2025年10月的最新数据显示,中国已重回全球第三位,约占全球挖矿总量的14%。
这场地下矿业复兴运动主要集中在新疆和四川等能源丰富的省份。矿工们利用廉价电力和无法出口到其他地区的过剩数据中心容量。
一位私人矿工告诉路透社: “新疆的大量能源无法输送出去,所以人们就以加密货币挖矿的形式消耗掉它们。”据报道,尽管官方已下达禁令,但仍有新的挖矿项目正在建设中。
挖矿设备销售也印证了这一趋势。比特币矿机主要制造商嘉楠科技(Canaan Inc.)的中国市场营收占全球销售额的比例从2022年的2.8%跃升至2024年的30.3%,有消息称,到2025年第二季度,这一比例将超过50%。
CryptoQuant估计,目前全球15%到20%的比特币挖矿产能位于中国境内。这就造成了一个有趣的矛盾:尽管北京禁止加密货币,但地下挖矿活动却在官方禁令下持续进行。
香港的不同道路
尽管中国大陆对数字资产仍实行严格禁令,但香港已通过监管牌照制度接纳了数字资产。香港于2025年8月实施了稳定币框架,允许在监管下进行数字货币交易。
然而,北京近期对香港的加密货币活动进行了干预。2025年9月,当局要求主要券商暂停实物资产代币化活动;同年10月,又出手阻止中国科技巨头在香港发行自有稳定币。
此次干预表明,尽管香港享有半自治地位,但中国大陆的政策最终决定着该地区数字资产的未来。北京似乎决心阻止任何加密货币活动通过香港进入中国大陆。
这种对比凸显了中国对待数字资产的复杂策略。官方希望对中国大陆保持绝对控制,同时又将香港作为监管实验的试验场。
数字人民币发展持续推进
中国在持续打击私人加密货币的同时,也在大力推广官方支持的数字人民币(e-CNY)。自试点推出以来,已有超过225亿个个人钱包被创建。
北京方面认为数字人民币是比私人加密货币更安全的选择。政府控制的这套系统既能监控交易,又能维持货币政策的控制。
官员们担心,私人稳定币可能会削弱数字人民币的普及,并威胁中国的货币主权。这种担忧是人们对私人数字货币抱有敌意的主要原因。
数字人民币的发展体现了中国试图在保持完全政府控制的同时,获取加密货币带来的收益。这一策略也解释了北京为何对独立数字资产始终抱有如此强烈的敌意。
执法与未来展望
中国当局强调,防范金融风险是一项“长期职责”。他们呼吁建立更强有力的监督机制,重点关注机构间的信息和资金流动。
与会者一致同意加强信息共享,完善监管框架。官员们计划采取强有力的措施打击非法加密货币活动,同时保护公民免受诈骗侵害。
北京的做法与许多已转向监管加密货币融合的西方国家截然不同。最新声明重申了中国彻底禁止加密货币的决心。
然而,地下挖矿的复苏和持续存在的执法挑战表明,彻底根除加密货币仍然困难重重。尽管监管态度强硬,但加密货币活动的经济动机依然存在。
铁拳与数字现实的碰撞
中国计划于2025年11月对加密货币进行全面打击,这是自2021年首次禁令以来官方采取的最强硬立场。尽管北京在纸面上仍然维持着绝对禁令,但只要经济利益与实际情况相符,地下活动便会蓬勃发展。强硬的言辞与持续不断的地下活动之间的矛盾凸显了监管去中心化技术的根本挑战,即使在威权体制下也是如此。








