日本加密货币协会发布ICO监管建议

为了实现加密货币业务的稳健发展，JCBA 于去年底成立了 ICO 工作组，旨在从代表加密货币业务运营商的组织的角度制定适当的 ICO 法律法规——这是日本监管机构所青睐的方法。

关于ICO代币，JCBA表示：“鉴于ICO代币可能促进日本的产业发展……”
鉴于 ICO 未来有望发展成为一种新的融资方式，从用户保护的角度来看，不宜对那些风险较低的 ICO 施加过于严格的监管，否则将使 ICO 几乎无法进行。

JCBA 还指出，考虑到监管中已考虑了投资要素，即使是非投资型 ICO 也必须考虑这些要素，因此对 ICO 施加比证券型代币发行 (STO) 更严格的监管缺乏平衡。

JCBA表示，有必要澄清证券型代币是否受制于……
《金融工具及交易法》属于“第 2 条第 (1) 款证券”或“第 2 条第 (2) 款”项下。
证券”，并建议将证券代币排除在支付服务法之外，以避免与金融工具和交易法以及支付服务法规定的监管要求重复。

关于是否应将尽职调查的责任加于交易所，日本加密货币协会（JCBA）表示，由于发行方和ICO代币的信息主要由发行方而非加密货币交易所掌握，因此不宜对加密货币交易所施加过于严格的义务（例如调查义务和提供详细信息的义务）。该协会指出，如果此类调查的责任落在交易所身上，那么它们就必须向发行方收取高额费用来承担这些责任。

关于稳定币（价格稳定的加密货币），尽管其监管框架仍然存在
在日本，稳定币的性质尚不明确。鉴于稳定币的发行平台与加密货币类似，且主要在海外加密货币交易所进行交易，其交易风险和用户保护应与加密货币相同。因此，日本加密货币协会（JCBA）认为，将稳定币在法律上归类为加密货币是合适的。

乐天推出乐天钱包

另据日本新闻报道，乐天旗下的加密货币交易所正式上线。2018年8月，电商巨头乐天（常被称为日本的亚马逊）通过其子公司乐天信用卡公司收购了加密货币交易所everyone's bitcoin的全部股份，标志着其正式进军加密货币领域。

“Everybody's Bitcoin”现已重新上线，并更名为“Rakuten Wallet”。此次更名旨在提升乐天集团的业务实力，并最大限度地发挥协同效应。Rakuten Wallet, Inc.发布新闻稿，宣布其资本增至1,380亿日元，新增资金由乐天信用卡株式会社提供。

乐天还被要求更新其支付应用 Rakuten Pay，使用户能够在一个应用中使用乐天的所有电子积分和货币，包括 Rakuten Points、Rakuten Cash、Rakuten Edy 和 Rakuten Pay。鉴于新的商标名称为 Rakuten Wallet，Rakuten Pay 应用预计未来将支持加密货币支付。

法律调整

最后，日本政府已宣布将对《金融工具及交易法》和《支付服务法》进行修改。

其清单中包括将“虚拟货币”一词改为“加密资产”。尽管“虚拟货币”一词已被金融行动特别工作组（FATF）广泛使用，并出现在许多国际法律法规中，但“加密资产”一词在包括二十国集团（G20）峰会在内的国际论坛上越来越受欢迎。日本政府还希望将“货币”一词的使用范围限定于日元和美元等主权货币。

其他拟议的修订包括要求加密货币交易所确保资金来源，以便在发生黑客攻击时赔偿客户的任何损失。关于首次代币发行（ICO），该提案建议ICO活动应受《金融工具和交易法》的监管，并且ICO运营商应进行注册。