2 月 6 日，美国证券交易委员会委员海丝特·皮尔斯在国际区块链大会上发表讲话，详细介绍了一项提案，该提案将为加密项目提供三年的安全港，在此期间，它们可以完善其代币，以便成功通过美国证券交易委员会的证券评估程序。

关键细节

美国证券交易委员会委员海丝特·皮尔斯(Hester Peirce)因其在担任监管机构委员的两年期间对加密货币的亲近立场，在加密货币社区中享有良好的声誉。皮尔斯曾 表示 她多次在各种场合表达了对加密资产潜力的积极看法，经常与美国证券交易委员会主席杰伊·克莱顿的观点相悖。

在最近于芝加哥举行的国际区块链大会上，皮尔斯透露，她计划正式向美国证券交易委员会提交一份提案，建议对进行代币销售的加密项目给予三年宽限期，之后才应根据美国证券交易委员会的证券法规进行评估。

过去，美国证券交易委员会（SEC）曾表示，大多数首次代币发行（ICO）实际上属于证券，因此受其监管。克莱顿后来软化了这一立场，将以太坊（ETH）排除在外。然而，SEC仍然对一些备受瞩目的代币销售项目提起诉讼，指控其违反证券法。

Peirce提出的方案旨在为新加密货币项目提供一段宽限期，使其在进行代币销售时能够完善网络，达到必要的去中心化水平，从而成功应对监管，并符合证券法的要求。该宽限期为三年。

皮尔斯认为，这项提议更有利于该行业的发展，因为有些代币在发行之初可能看起来像证券，但随着时间的推移会演变成其他金融工具。 说“对代币是否作为证券发行或出售的分析并非一成不变，也并非严格遵循数字资产的定义。”

皮尔斯进一步指出，现有的证券监管对新兴的加密货币项目来说十分棘手，因为它迫使项目方将精力集中在遵守法律上，而不是发展平台。这位专员认为这有悖常理，并表示：“将联邦证券法应用于这些交易，阻碍了网络走向成熟，也阻止了将作为证券出售的代币转变为在网络上运行的非证券型代币。”

要符合安全港规则的资格，加密货币项目需要向美国证券交易委员会（SEC）披露一系列细节。这是为了确保在平台发展成熟的过程中，公众利益始终受到保护。

所需详细信息包括每位团队成员的姓名和相关经验、资格、特质和技能，以及每位成员持有的代币数量，以及他们可以通过创始人奖励或类似计划获得的代币数量。

此外，项目的源代码、交易历史记录、如何独立查看交易历史记录的说明、代币的经济模型、路线图以及以往代币销售记录都必须在网上公开。最后，该项目必须致力于创建 二级市场 为令牌。

行业回应

这项尚未通过的提案已获得压倒性的积极反响。许多行业领袖对安全港条款将带来的增长机遇表示兴奋。

机构加密货币托管机构 Anchorage 的总法律顾问 Katie Biber 表示：“我们赞赏美国证券交易委员会委员 Hester Peirce 为解决复杂问题而不懈努力，同时继续保护投资者权益。安全港框架是促进创新发展的重要一步，我们欢迎它带来的清晰指引。我们敦促委员会尽快采纳该框架，并考虑其他创新方式，以增加数字资产领域投资者的选择。”

美国数字资产交易平台 Binance.US 的首席执行官 Catherine Coley 补充道：“如果这项拟议的安全港协议获得通过，它将成为迄今为止美国加密货币市场最具突破性的进展。令人鼓舞的是，Peirce 专员承认，充足的二级交易流动性对于项目的生存至关重要。”