호주 재무부, 디지털 화폐 분류를 위한 공개 의견 요청

호주 재무부는 최근 "디지털 화폐의 GST 처리"라는 제목 의 토론 문서를 발표하고 비트코인 ​​및 기타 디지털 화폐를 어떻게 정의하고 과세해야 하는지 에 대한 대중의 의견을 구했습니다 .

"GST법에 따른 디지털 화폐의 현재 취급 방식은 소비자가 이미 GST가 부과된 상품을 디지털 화폐로 구매할 경우 '이중 과세'를 받는다는 것을 의미합니다."
— – Scott Morrison 의원

15페이지 분량의 이 문서는 지난 3월 발표된 정부의 새로운 핀테크 육성 정책의 핵심적인 부분입니다 . 모리슨 의원은 이 문서에 대한 논의를 시작하면서 "정부는 '호주 핀테크 지원' 성명에서 디지털 화폐 사용을 가로막는 이러한 장애물을 해결하겠다는 의지를 밝혔습니다."라고 말했습니다.

이후 5월 3일에 발표된 호주의 2016-17년 예산안 에도 이 주제에 대한 내용이 포함되어 있으며, 정부는 강력하고 활기찬 핀테크 산업을 육성하겠다는 의지를 재확인했습니다.

호주 예산안에 발표된 이니셔티브 중에는 "강력하고 활기찬 핀테크 산업"을 위한 계획이 포함되어 있습니다. 이 이니셔티브는 디지털 화폐 취급 방식을 개혁하는 것을 목표로 하며, 특히 GST(상품·서비스·세무) 논의 문서와 그 목표를 명시했습니다. 또한 정부와 민간 부문을 위한 블록체인 애플리케이션 연구에 대한 강력한 의지를 밝혔습니다.

"이러한 변경으로 소비자는 이미 GST가 부과되는 상품과 서비스를 구매하기 위해 디지털 통화를 사용할 때 더 이상 '이중 과세'를 받지 않게 됩니다."
— – 호주 예산

이번 예산안에서는 호주 최대 데이터 혁신 그룹인 Data61이 구체적인 활용 사례는 밝히지 않았지만 블록체인 연구를 진행할 예정이라는 사실도 공개되었습니다. Data61은 2015년 8월, 호주 연방 과학 산업 연구 기구(CSIRO)와 호주 국립 정보통신기술청(NICTA)이 합병하여 설립한 단일 국가 연구 기관입니다.

예산 문서 9페이지에 따르면 "CSIRO 산하인 Data61은 정부와 민간 부문 전반에 걸쳐 이를 적용할 수 있는 기회를 검토할 예정이며, 공유 가능한 등록 정보 및 검증 가능한 공급망과 같은 분야에서 동시 시범 테스트를 실시할 것"이라고 설명되어 있습니다.

이번 논의 문서는 뉴욕 금융감독국이 작년에 완료한 것과 같은 공개 의견 수렴 절차의 시작을 알립니다. 6월부터 45일간 진행된 공개 의견 수렴에는 비트코인 ​​거래소 , 공공사업체, 벤처 투자자, 은행, 심지어 언론까지 포함하여 총 3,782건의 공식 의견이 접수되었습니다.

관심 있는 모든 분은 이메일, 서신 또는 팩스로 참여하실 수 있습니다. 의견 제출 기간은 6월 3일까지이며, 이후 모든 제출 자료는 재무부 웹사이트(www.tradesury.gov)에 게시됩니다.

"이 논문의 목적은 이해 관계자에게 다양한 접근 방식의 장점에 대해 의견을 제시하고, 자신만의 대안을 제안할 수 있는 기회를 제공하는 것입니다."
— – 디지털 화폐의 GST 처리

본 토론 자료는 크게 세 부분으로 나눌 수 있으며, 각 부분마다 토론 주제가 제시되어 있습니다. 첫 번째 부분에서는 비트코인 과 디지털 화폐 전반 에 대한 최신 정보를 제공하고 , 국제 및 국내 규정에 대한 배경 설명을 제공하며, 호주 국민들이 현재 겪고 있는 이중 과세 문제에 대해서도 간략하게 설명합니다.

두 번째 부분은 문서 전체에서 "디지털 화폐"로 통칭되는 비트코인 ​​및 암호화폐를 정확히 어떻게 정의할 것인지에 관한 것입니다 . 이 부분에서는 암호화폐를 정의하는 데 사용되는 기준 선정에 초점을 맞춥니다.

세 번째이자 가장 큰 부분으로, 문서의 거의 절반을 차지하며 이중과세 문제에 대한 기존 해결책을 논의합니다. 추가적인 방안에 대한 의견을 수렴하고 있지만, 세 가지 잠재적 해결책, 즉 두 가지 주요 방안과 한 가지 대안 시나리오를 제시했습니다.

첫 번째 해결책은 디지털 화폐 취득 시 과세 대상 사건을 제거하는 "매입세 처리"입니다. 소비자가 특정되지 않은 디지털 화폐를 몇 달러어치 구매하는 경우 해당 거래에 대해 세금이 부과되지 않지만, 해당 디지털 화폐로 커피를 사러 갈 경우 커피숍에서 일반 판매세를 부과합니다.

두 번째 해결책은 디지털 통화에서 모든 특별 지정 및 과세를 제거하고, 현재 화폐 정의에 있는 "호주 통화 또는 외국 통화, 약속어음, 환어음 및 송금환"과 함께 간단히 "화폐"로 다시 표시하는 것입니다.

이 방안은 비트코인에 이전보다 더 큰 신뢰도를 부여하겠지만 , 비트코인 ​​구매에 필요한 외환 거래세 등 기존 화폐에 적용되는 모든 규제를 즉시 적용받게 할 것입니다.

상원 경제심의위원회는 이미 이 두 번째 계획을 공식적으로 지지했지만, 재무부는 해당 문서에 따르면 "디지털 화폐를 '화폐'와 동등한 것으로 취급하는 데 상당한 기술적 어려움과 행정적 복잡성이 발생한다"고 보고 있습니다. 이로 인해 계획 달성이 더 어려워질 수 있으며, 재무부는 결과에 대한 확신이 훨씬 약해질 것입니다.

마지막 해결책인 "대안"은 모든 디지털 화폐에 대해 세금을 완전히 면제하는 것입니다. 이 문서는 이 옵션을 자세히 검토하지 않고, 단지 비트코인 ​​거래소와 같은 디지털 화폐 공급자들이 세금을 계속 납부하기 때문에 다른 자금 및 투자 공급자들에 비해 유리한 위치에 놓이게 될 것이라고 언급할 뿐입니다.

"디지털 화폐 공급은 식품 및 의료 서비스 면제와 마찬가지로 GST 면제 대상이 될 수 있습니다. 이는 화폐의 정의를 수정하지 않아도 됩니다."
— – 디지털 화폐의 GST 처리

GST 관련 논의 문서, 이중 과세 폐지 노력, Data61 연구, 전반적인 핀테크 이니셔티브, 그리고 호주 우체국이 블록체인을 활용한 신원 관리 방안을 검토하는 프로젝트 등을 고려할 때 , 호주는 블록체인 도입에 있어 여전히 선두를 달릴 가능성이 높습니다.